半岛·体育(中国)官方网站公用房管理暂行办法

党字〔2021〕81号

中共半岛·体育(中国)官方网站委员会

关于印发《半岛·体育(中国)官方网站公用房管理

暂行办法》的通知

各部门、各单位：

《半岛·体育(中国)官方网站公用房管理暂行办法》已经学院党委常委会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                             中共半岛·体育(中国)官方网站委员会

                          2021年12月17日

半岛·体育(中国)官方网站公用房管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步适应学院事业的可持续发展，加强公用房规范、有序管理，依据《普通高校建设规划面积指标》及国有资产管理的有关规定，结合学院实际制定本办法。

第二条 本办法中的公用房指产权或使用权归属半岛·体育(中国)官方网站所有，用于教学、科研、行政办公、生活服务的各类房屋及附属建筑物。无论其建设经费来源（包括引进校外资金等）均属学院公用房管理范围。

第三条 各系、部、处、室等（以下简称“二级单位”）树立用房成本意识，转变无偿使用的观念，提高公用房的使用效率。

第二章 管理机构与职责

第四条 国有资产管理领导小组办公室（详见《半岛·体育(中国)官方网站国有资产管理办法（试行）》附件1，以下简称国资办）为公用房管理职能部门，主要职责如下：

（一）研究制定公用房管理制度和公用房配置、调整方案并报院长办公会或常委会审批；

（二）管理全校公用房，执行学院公用房管理制度和有关公用房管理的决定；

（三）管理公用房实物账；

（四）受理各单位公用房申请，组织评估和需求论证，实施公用房配置和调整方案；对公用房的使用效益进行评估，监督公用房的使用；

（五）组织实施公用房管理信息化建设工作，建立和维护动态的房间使用数据库；

（六）参与公用房建设规划，组织新建和改建房屋资产的接管验收、转固手续等工作。

第三章 分类与调配

第五条  学院公用房共分六类：教学用房、科研用房、行政办公用房、公共服务用房、后勤保障用房和产业商业用房。

（一）教学用房包括公共教室、专业教室和实习实践场所用房，由教务处统一安排使用。

（二）科研用房指从事科研工作的用房（含课题组实验室），由科技处统一安排使用。

（三）行政办公用房包括校级、二级单位党政管理人员和教师工作用房（含办公室、档案室、会议室、报告厅等办公及附属用房），由党政办统一安排使用。

（四）公共服务用房包括图书馆、校史馆、体育场所、大学生活动中心等。图书馆由图书馆调配使用；校史馆由党政办调配使用；体育场所由体育教学部调配使用；大学生活动中心由团委调配使用。

（五）后勤保障用房包括教师周转房、学生公寓、学生食堂、公共浴室、开水房、变（配）电房、锅炉房、门卫室、收发室等用房及其配套设施等，其中门卫室由安全稳定处统一调配使用，其余后勤保障用房由后勤管理处统一调配使用。

（六）产业和商业用房包括出租给商业服务企业所使用的学院用房、BOT合作经营用房等，由后勤管理处、教务处等相关部门统一负责管理。

第六条 党政管理人员严格执行国家发改委、住房城乡建设部《党政机关办公用房建设标准》（发改委投资〔2014〕2674号）文件规定，办公面积：正厅级30平方米/人，副厅级24平方米/人，正处级18平方米/人，副处级12平方米/人，处级以下9平方米/人。

第四章 使用管理与责任

第七条 公用房使用单位职责：

（一）各使用单位党政负责人为本单位公用房使用管理的第一责任人，各单位须指定人员负责本单位公用房的日常管理，确保公用房的有效使用和安全完整；

（二）统筹安排和二次分配学院配置给本单位的各类公用房，建立健全本单位公用房使用情况明细资料并报国资办备案；

（三）及时向国资办报告本单位公用房需求变化情况，不得擅自改变公用房结构及用途；

（四）配合、协助学院做好公用房的统一调度和调整工作。

（五）对学院配置的公用房具有消防、治安等安全监管责任，发现安全隐患及时上报学院相关职能部门，安全稳定处负责统筹、指导公用房安全及消防安全管理工作。

第八条 产业和商业用房按照“严格审批、委托（或租赁）经营、合同管理、服务师生”的原则管理。未经授权，各使用单位不得擅自出租、出借公用房；不得擅自同意设立商业设施（如ATM机、通信设施等）。

第九条 公用房的使用，由国资办统一调配并办理相关手续。任何单位和个人未经国资办同意，不得擅自占用、调换和外借，更不允许私自转手出租或投资联营。

第十条 为保证公用房信息的实时性和准确性，各单位公用房的房间编号、用途等如发生变更，须在一周内到国资办备案。

第十一条 学院公用设施和公用场所（如楼梯、走廊、门厅等），严禁擅自封闭或挪作他用。高层房屋原则上禁止在楼顶、平台、窗外附加任何物品（如室外天线、各种牌匾等沉重物品）。如有特殊需要，应向国资办提出申请，经论证后方可实施。

第十二条 教学、科研、行政、公共服务等公用房一般不得从事任何与本职工作无关的盈利活动。在保证教育教学和事业发展需要的前提下，确有富余或闲置的房产，可以对外出租出借。出租出借行为须由发起单位经过充分的市场调研后，向国资办提出申请，国资办组织对出租出借行为进行可行性论证，形成可行性分析报告，报院长办公会或党委常委会审批。

第十三条 国资办是学院国有资产出租出借管理部门，须严格按照《河北省高等学校国有资产管理办法》（冀教资后函〔2020〕34号）文件规定的权限和程序履行审批手续。相关部门审批同意后，根据审批意见由财务处组织公开招租，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格，并与承租人签订《河北省省级事业单位资产（房屋）租赁合同书》，出租出借期限一般不得超过三年，最长不超过五年，需要延期的，重新办理审批手续。

第十四条 任何单位或个人不得将公用房擅自出租、出借、转让他人或变相供他人使用；不得用于投资、入股、抵押等经营性活动；不得以任何方式使用学院公用房举办具有盈利性质的各类辅导班、培训班、商品推介等活动；不得擅自占有公用设施、封闭公用场所、在屋面或楼内公共空间修建临时建筑或改作他用；不得擅自进行公用房的改造、扩建，不得损坏屋面与层间防水、建筑结构和水、电、暖管线及其它设备、设施；不得在公用房上设立、悬挂商业性铭牌、广告牌等；未经批准，严禁私自存放易燃、易爆、易挥发的有毒、有腐蚀性的各类危险品。

第五章 附则

第十五条 使用公用房从事经营活动的单位或组织者，必须遵守国家的法律、法规，执行学院的各项规章制度，确保校园的正常秩序及师生员工的人身安全。

第十六条 对违反本办法的单位和个人，视情节轻重，学院将给予通报批评、党政处分或移送司法机关处理，并限期改正。

第十七条 本办法自发布之日起执行，原有文件规定与本办法不一致的，以本办法为准，本办法由国资办负责解释。